01月13 推動中醫藥振興發展 總書記開出這些“藥方”

“推動中醫藥振興發展，堅持中西醫并重”“努力傳承創新發展中醫藥學，大力培養中醫藥人才”“推進產學研一體化，推進中醫藥產業化、現代化，讓中醫藥走向世界”……

中醫藥學是中國古代科學的瑰寶，也是打開中華文明寶庫的鑰匙。如今，這些老祖宗留下的寶貴財富正在被“用起來”，原創的科技資源也正在“活起來”。中醫藥在防未病、重大疾病治療和疾病康復中發揮著越來越重要的作用，已全方位融入健康中國建設，不斷滿足人民日益增長的中醫藥健康需求。

自2003年以來，習近平總書記在國內外多次考察和講話中，就發展中醫藥作出一系列重要論述，這成為新時代傳承發展中醫藥事業的根本遵循和行動指南。為推動中醫藥振興發展，習近平總書記多次對癥下藥地開出“良方”。

“授之以魚不如授之以漁”

中藥材產業高質量發展助力鄉村振興

2005年的一天，時任浙江省委書記的習近平來到浙江省淳安縣下姜村，點名要看一個基地——中藥材黃梔子基地。這是為什么？——

浙江省淳安縣，縣委書記黃海峰指著一片綠油油的黃梔子告訴人民網，黃梔子是下姜村改變種植結構、追求農業高效的開始。因為這味中藥材，以前這片只長雜草和灌木的低坑塢，現在變成了中藥材種植基地。這一變化，要感謝時任浙江省委書記的習近平在多次實地考察之后，為下姜村開出中藥材種植的“良方”，無數次擔當了下姜村脫貧致富的引路人。

十余年前，下姜村還是貧困村，一句“土墻房，半年糧，有女不嫁下姜郎”的民謠，道出了當年的辛酸。2003年至2007年，時任浙江省委書記習近平多次到這里實地考察。在了解到村民的苦惱后，習近平對村民說，讓“省里研究一下，給你們村派一個科技特派員來?！?/p>

不久后，浙江省中藥研究所高級工程師帶著中藥材黃梔子的種植技術來到下姜村。不出幾年，中藥材扶貧這劑“藥方”就起了療效。

2005年，習近平再次來到下姜村，他提出，要看黃梔子基地。在知道每戶農民通過藥材種植收入達到4000多元后，習近平欣慰地對村民說：“授之以魚不如授之以漁?！?/p>

如今的下姜村已是浙江有名的“最美鄉村”、富裕村，2018年農民收入增速22.5%，人均可支配收入約3.3萬元。不僅下姜村，整個淳安縣都發展成為遠近聞名的“藥材重鎮”?？h委書記黃海峰說，如今，全縣中藥材種植農戶達2.1萬戶，中藥材的種植面積超過12萬畝，產業總產值達4.34億元，帶動藥農戶均增收6200元。

放眼全國，借助中藥材產業扶貧、脫貧，走上“生態富縣”發展道路的，遠遠不只浙江淳安縣。

2018年，山西省五寨縣成功脫貧摘帽，5年來五寨縣貧困發生率從36.30%下降到0.51%，離不開當地的朝陽產業中藥材種植業的帶動作用；在遼寧省，中藥材更被稱為精準扶貧的“金葉子”，全省中藥材種植面積達160多萬畝，成為遼寧中藥材種植區貧困人口收入的重要來源之一；此外，甘肅、湖北、貴州、吉林、廣東、福建等多地也通過中醫藥精準扶貧項目有效帶動貧困戶實現就業增收，實現穩定脫貧，助力鄉村振興。

中國中醫藥報社總編輯王淑軍表示，中醫藥具有貫通一二三產業形成“全產業鏈”特性，從以中藥材種植為核心的農業、以中藥產業為核心的工業到以醫療養生保健為核心的服務業，全鏈條上的任何一個環節，疊加至所在領域都有可能激活原有格局、產生新型業態，產生增量乘數效應，同時帶有擺脫貧困、改善生態等社會效應，在一定程度上有激活經濟全盤推動發展方式轉變的作用，收“四兩撥千斤”牽引全局之效。

事實上，中醫藥產業在經濟發展中發揮的引擎作用早已超越鄉村范疇。2017年，我國中醫藥大健康產業的市場已經達到17500億元，中醫藥工業總產值達到8442億，大概占整個醫藥工業總產值的1/3，我國中醫藥產業進入了新的發展時期。

2018年10月，習近平在考察廣東省珠海橫琴新區粵澳合作中醫藥科技產業園時指出，“中醫藥學是中華文明的瑰寶。要深入發掘中醫藥寶庫中的精華，推進產學研一體化，推進中醫藥產業化、現代化，讓中醫藥走向世界?！?/p>

“推動中醫藥振興發展，堅持中西醫并重”

完善中醫藥管理體制機制，打通“任督二脈”

在考察陜西省西安市時，習近平去了一個地方，中醫藥業者知道后都感到興奮，他去了哪里？——

2015年2月15日，西安市雁塔區的社區中醫館迎來了一位“特殊”客人，他就是習近平。習近平視察了雁塔區二○五所社區中醫館，令許多中醫藥業者感到興奮。

對于中醫藥的地位，早在2010年，習近平在澳大利亞墨爾本出席皇家墨爾本理工大學中醫孔子學院授牌儀式時，就有過深刻闡釋。

習近平強調，中醫藥學凝聚著深邃的哲學智慧和中華民族幾千年的健康養生理念及其實踐經驗，是中國古代科學的瑰寶，也是打開中華文明寶庫的鑰匙。深入研究和科學總結中醫藥學對豐富世界醫學事業、推進生命科學研究具有積極意義。

在接受媒體采訪時，國家中醫藥管理局國際合作司司長王笑頻談到，總書記的一番闡述，高屋建瓴地為中醫藥學厘正了定義。中醫藥是中華民族獨創的醫學科學，是中華民族長期與疾病作斗爭、并不斷吸收同時代科學技術進步成果、不斷豐富完善發展的醫學科學，其科學性、安全性和有效性也在逐步得到認可。

事實上，在以現代醫學為主體的醫療體系下，對于如何理解中醫藥的地位、如何發揮中醫藥的作用，習近平早已指明了方向。

2016年，習近平在全國衛生與健康大會上的講話為推動中醫藥振興發展開出了良方。習近平說：“要著力推動中醫藥振興發展，堅持中西醫并重，推動中醫藥和西醫藥相互補充、協調發展，努力實現中醫藥健康養生文化的創造性轉化、創新性發展?！?/p>

推動中醫藥和西醫藥相互補充、協調發展，不僅要從醫學技術上發力，也要從醫療管理體制機制上著手。

近年來，我國新一輪醫改深入開展，優質醫療資源不斷向基層下沉。在醫共體、醫聯體推進過程中，素有“中醫之鄉”之稱的安徽省天長市，結合地方特色，創新探索出以縣級中醫醫院牽頭組建的緊密型縣域醫共體模式，為破解中醫藥傳承發展應用的問題提供了借鑒。

“天長經驗”是國家中醫藥管理局貫徹中西醫并重方針的經驗之一。國家中醫藥管理局陸續印發《關于進一步加強中西醫結合工作的指導意見》、《關于開展重大疑難疾病中西醫臨床協作試點工作的通知》等政策文件，推廣地方典型經驗，逐漸矯正中西醫發展不平衡的問題，有序推進中醫藥振興事業。

當前，中西醫并重、融合發展，已經受到普遍認可。中國工程院院士、中國中醫科學院院長黃璐琦說，在H7N9禽流感疫情防控中，中醫藥的參與降低了病死率，為中西醫并重方針做了生動注解，贏得國際社會高度評價。應加強中醫藥事業發展頂層設計，構建獨立完善的中醫藥治理體系；推進中醫臨床條件和能力建設，提升中醫藥服務能力和水平；建立符合中醫藥特點的臨床療效評價機制及科研績效機制。

對此，第十三屆全國人大代表、揚子江藥業集團董事長徐鏡人在全國兩會上提出，要根據自身的特點和規律，通過創新支撐，努力提高中醫藥對中國經濟和社會發展的貢獻度，促進東西方醫學優勢互補，從而引領未來的醫藥發展。

“為促進人類健康、改善全球衛生治理作出更大貢獻”

創新傳承讓中醫藥在世界“發揮療效”

渾身布滿14條經脈和354個穴位的雕塑為什么吸引了世界目光？圭亞那人民為什么排隊數月“掛中醫號”？——

在南美洲北部的圭亞那，中國援圭亞那醫療隊的醫生胡勇要為一位病人治療腳傷。這位病人是圭亞那總理夫人，她腳踝扭傷一直沒治好，想試一試中醫方案。胡勇告訴《人民日報海外版》記者,他沒想到的是，總理曾經接受過中醫治療，對中醫很信賴。

經過一番治療，總理夫人的疼痛得到很大緩解，不停地說：“very good（非常好）！謝謝，謝謝！”事后，總理還要求自己的保健醫生向胡勇學習中醫推拿、人體穴位以及拔火罐等。

自那之后，中醫針灸療法在圭亞那廣受歡迎，甚至有患者為掛上號排隊數月。

圭亞那的中醫故事，其實是中醫藥在海外諸多國家蓬勃發展的縮影。在一些國家，從政府官員到普通平民，都成為了中醫“粉絲”。

2019年5月25日，第72屆世界衛生大會審議通過了《國際疾病分類第11次修訂本(ICD-11)》，首次納入起源于中國中醫藥的傳統醫學章節。世衛組織傳統醫學、補充醫學與整合醫學處處長張奇表示，這標志著世衛組織對來源于中醫藥傳統醫學價值的認可，也是對中醫藥在中國、在國際上應用越來越多這一現實的認可。

據2016年12月發表的《中國的中醫藥》白皮書，截至目前，中醫藥已傳播到全球183個國家和地區。據世界衛生組織統計，有103個會員國認可使用針灸，其中29個設立了傳統醫學的法律法規，18個將針灸納入醫療保險體系。中藥逐步進入國際醫藥體系，已在俄羅斯、古巴、越南、新加坡、阿聯酋等國以藥品形式注冊。

2017年1月18日，渾身布滿14條經脈和354個穴位的銅人雕塑揭幕，迅速吸引了世界目光。當天，習近平在日內瓦訪問世界衛生組織，并與時任世界衛生組織總干事陳馮富珍共同出席中國向世界衛生組織贈送針灸銅人雕塑儀式。中國向世衛組織贈送針灸銅人雕塑，內涵與意義非比尋常。

習近平在現場致辭中指出，我們要繼承好、發展好、利用好傳統醫學，用開放包容的心態促進傳統醫學和現代醫學更好融合。中國期待世界衛生組織為推動傳統醫學振興發展發揮更大作用，為促進人類健康、改善全球衛生治理作出更大貢獻，實現人人享有健康的美好愿景。

北京中醫藥大學國學院院長、教授張其成表示，讓中醫藥走向世界，目的就是讓中醫藥優質的健康醫療服務惠及世界、造福人類。

2018年7月22日，在對南非共和國進行國事訪問前夕，習近平在南非《星期日獨立報》、《星期日論壇報》、《周末守衛者報》發表題為《攜手開創中南友好新時代》的署名文章。他指出：“中國中醫藥企業正積極開拓南非市場，為南非民眾通過針灸、拔罐等中醫藥療法祛病除疾、增進健康提供了新選擇?！?/p>

中醫藥要振興發展、惠及世界，離不開傳承與創新。2007年2月12日，浙江省名中醫研究院成立，時任浙江省委書記習近平發來賀信指出，希望全省廣大名中醫秉承“大醫精誠”的美德，積極加強學術交流研究，認真挖掘整理學術經驗，努力傳承創新發展中醫藥學，大力培養中醫藥人才。

如今，?浙江省名中醫研究院已成立全國名老中醫藥專家傳承工作室56個、學術流派傳承工作室4個和全國基層名老中醫藥專家傳承工作室16個，為中醫藥事業的傳承與發展做出了積極貢獻。

誠如習近平總書記所言，中醫藥為祛病除疾、增進健康，提供了新選擇。為推動中醫藥振興發展，習近平開出了“藥方”，這個“藥方”也將在更深遠的意義上，作用于促進文明互鑒、維護人類的健康。